Le Premier ministre Sébastien Lecornu a adressé mardi soir un courrier aux syndicats et au patronat, dans lequel il annonce que des mesures en faveur des retraites des femmes figureront dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026. Cette lettre, révélée mercredi, intervient alors que le gouvernement cherche à calmer un climat social encore marqué par le rejet de la réforme de 2023.
Dans son texte, le chef du gouvernement écrit : « Certaines mesures issues du conclave sur les retraites, dont celle relative à l’amélioration de la retraite des femmes, feront l’objet d’une inscription au PLFSS pour 2026. »
Les mesures évoquées pour améliorer la retraite des femmes
Le projet discuté lors du conclave sur les retraites prévoyait deux aménagements :
- réduire le nombre d’années prises en compte dans le calcul des pensions pour les femmes ayant eu des enfants : 24 meilleures années au lieu de 25 pour celles avec un enfant, et 23 pour celles avec deux enfants ou plus ;
- permettre aux femmes ayant droit à des trimestres supplémentaires pour maternité d’en comptabiliser deux dans le dispositif « carrière longue », qui autorise un départ avant 64 ans pour celles et ceux qui ont commencé à travailler tôt.
Selon les documents transmis aux partenaires sociaux, ces mesures représenteraient un coût d’environ 200 millions d’euros chacune à l’horizon 2030.
Des syndicats peu convaincus
Du côté des organisations syndicales, la réaction est loin d’être enthousiaste. La secrétaire générale de la CGT, Sophie Binet, a dénoncé sur RTL un « hors sujet complet », et dit que le courrier ne répond « à aucune exigence » et ne donne « aucune réponse claire » sur le budget de la Sécurité sociale. Elle répète que l’objectif reste l’abrogation de la réforme de 2023, qui a repoussé l’âge légal de départ à 64 ans.
La CFDT, de son côté, avait déjà indiqué début septembre qu’elle ne voyait plus d’intérêt à relancer le conclave. « Nous avons négocié loyalement pendant six mois pour corriger la dernière réforme. Le Medef a préféré l’échec. La seule option possible est de suspendre la réforme et de reporter les décisions à 2027 », avait déclaré l’organisation.
L’épineuse question de la pénibilité
Si le gouvernement met en avant les mesures pour les femmes, c’est bien le sujet de la pénibilité et de l’usure professionnelle qui a cristallisé les échanges. Patronat et syndicats n’ont pas réussi à s’entendre sur ce point central. Le Medef, en particulier, est resté ferme sur l’âge légal de 64 ans, refusant tout compromis.
Lecornu dit vouloir continuer à discuter de ces questions avec les partenaires sociaux, sans apporter d’annonce nouvelle.
L’Assurance chômage et d’autres dossiers
Le courrier du Premier ministre ne se limite pas aux retraites. Il évoque également la réforme de l’assurance chômage, sujet lui aussi explosif. Lecornu propose de poursuivre les discussions, en particulier sur les ruptures conventionnelles. Mais là encore, les syndicats s’inquiètent. « Il ne dit pas qu’il abandonne la réforme voulue par son prédécesseur », a regretté Sophie Binet.
Plus largement, Lecornu propose cinq thèmes de débat aux partenaires sociaux :
- l’avenir de la protection sociale,
- le modèle productif français,
- l’amélioration des conditions de travail,
- le renforcement du rôle des syndicats et du paritarisme,
- la levée des obstacles à l’emploi.
Il assure que les accords trouvés seront traduits « loyalement » en loi, à condition de respecter les finances publiques et les engagements européens.
Une lettre pour calmer la rue ?
Ce courrier survient à la veille d’une nouvelle mobilisation syndicale. Matignon espère ainsi montrer une volonté d’ouverture et de dialogue. « Le Premier ministre veut s’appuyer davantage sur la négociation collective », explique son entourage.
Mais les syndicats ne semblent pas convaincus. Après leur rencontre du 24 septembre, ils avaient déjà annoncé une nouvelle journée de mobilisation, jugeant que le gouvernement n’avait apporté aucune réponse claire. Marylise Léon, secrétaire générale de la CFDT, a résumé le sentiment partagé par plusieurs centrales : « Le compte n’y est pas. »