Il reste plus d’un mois avant que le président élu Prabowo Subianto ne prenne ses fonctions le 20 octobre pour diriger un nouveau gouvernement en Indonésie. Les problèmes de corruption hantent ce pays d’Asie du Sud-Est depuis 79 ans. Ce problème est plus ancien que son âge de 72 ans.
D’après l’indice de perception de la corruption de Transparency International en 2019, l’Indonésie a obtenu un score de 40 et se classe 85e sur 180 pays étudiés. Cependant, en 2023, le classement est tombé à la 115e place avec un score de 34. Les efforts pour éradiquer la corruption se sont heurtés à des défis, tels que de nouvelles politiques qui affaiblissent le rôle des institutions chargées de l’application de la loi et la lenteur de la légalisation du projet de loi sur la confiscation des avoirs.
Le Parisien Matin a participé à un forum de discussion au Centre Habibie pour examiner les opportunités et les défis de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption à l’ère du président élu Prabowo Subianto. (Le Centre Habibie est un groupe de réflexion fondé par l’ancien président BJ Habibie, axé sur la démocratie et les droits de l’homme.)
Le directeur exécutif du Centre Habibie, Mohammad Hasan Ansori, le commissaire de la Commission d’éradication de la corruption de 2015 à 2019, Laode Muhammad Syarif, et la sociologue Meuthia Ganie-Rochman ont pris la parole lors de la discussion.
Prabowo Subianto et la corruption liée aux ressources naturelles
Actuellement, six affaires de corruption majeures, qui ont coûté à l’État 19,5 millions de dollars, sont mises en lumière par divers médias. Comment Prabowo, l’ancien général et spécialiste de la guerre issu des troupes d’élite, trouvera-t-il une chance de lutter contre la corruption ?
« Nous considérons la loi, les droits de l’homme, l’amélioration des services gouvernementaux, l’éradication de la corruption et la protection de tous les groupes de la société comme des éléments remarquables », a-t-il déclaré lors du premier débat de l’élection présidentielle, le 12 décembre 2023, au bureau de la Commission électorale de Jakarta.
Prabowo a déclaré que la corruption est courante dans le secteur des ressources naturelles de l’Indonésie. Selon Statista, la production de charbon de l’Indonésie est de 775 millions de tonnes, les réserves prouvées de pétrole sont de 2,3 milliards de barils et la production minière de nickel est de 1,8 million de tonnes. Une récente affaire de corruption dans l’exploitation minière de l’étain a coûté à l’État 300 000 milliards d’IDR, soit 19,5 millions de dollars.
Couvrant plus de 17 000 îles entre les océans Pacifique et Indien, ce pays est la plus grande nation archipélagique du monde. L’Indonésie dispose de ressources naturelles abondantes qui jouent un rôle essentiel en tant que pilier de son économie. Cependant, cette épine dorsale économique pourrait s’effondrer si les richesses naturelles continuent de servir de terreau fertile à la corruption.
Les experts face à Prabowo Subianto
Mohammad Hasan Ansori, directeur exécutif du Centre Habibie :
« L’Indonésie a fait beaucoup pour lutter contre la corruption. Néanmoins, la corruption est toujours endémique. Elle a un impact énorme à différents niveaux entre la société et le gouvernement. Nous avons un nouveau président élu, Prabowo Subianto, et nous sommes également confrontés aux élections régionales.
(Les élections régionales auront lieu simultanément dans 37 provinces et 508 régences et villes d’Indonésie le 27 novembre 2024.) Les faits montrent qu’une grande partie de la corruption se produit dans les régions. Lors des élections régionales, les jeux politiques et économiques créent souvent diverses corruptions. »
La récapitulation des crimes de corruption basés sur les agences de 2004 à 2023 publiée par la Commission d’éradication de la corruption le 22 janvier 2024 a montré que 52,71 % de la corruption s’est produite dans les gouvernements provinciaux, de district et municipaux.
L’ancien commissaire de la Commission d’éradication de la corruption Laode Muhammad Syarif :
« En Indonésie en particulier, la corruption existe au sein des partis politiques soutenus par l’économie souterraine. Lorsque j’étais commissaire à la Commission d’éradication de la corruption, j’ai mené des recherches avec l’Institut indonésien des sciences. Les partis politiques et la Chambre des représentants étaient les institutions les moins fiables. C’est ce que nous avons découvert. »
« Il y a deux constatations principales. Premièrement, il n’y a pas de démocratie dans les partis politiques. Deuxièmement, on ne sait pas clairement d’où viennent les fonds des partis politiques et à quoi ils servent. Grâce à la corruption des partis politiques, nous avons finalement 575 députés à la Chambre des représentants, dont 262 viennent du monde des affaires. »
« Si la loi sur la création d’emplois a été adoptée si rapidement, ne soyez pas surpris. Il n’a fallu que quelques semaines pour modifier le statut de la Commission d’éradication de la corruption et les lois révisées sur le charbon et les minéraux. Sans consultation appropriée, cette situation implique un conflit d’intérêts. »
Depuis que ces trois lois sont entrées en vigueur, le public est inquiet. La loi sur la création d’emplois tend à nuire aux employés. Les militants anti-corruption, la société civile et les étudiants ont estimé dès le départ que la loi sur la Commission d’éradication de la corruption tend à affaiblir plutôt qu’à renforcer la commission. Le contenu des articles de la révision de la loi sur les minéraux et le charbon est très controversé, ignorant même l’aspect de la conservation de l’environnement, et est loin de l’objectif d’amélioration du bien-être de la communauté au sens large.
La sociologue Meuthia Ganie-Rochman de l’Université d’Indonésie :
« La logique de la corruption en Indonésie, qu’elle soit systémique ou mineure, doit vous être familière. Il semble que nous soyons plus que cela, où nous avons ce que j’appelle la corruption institutionnelle des réseaux. Les hommes d’affaires, les personnalités politiques et les autorités construisent des pôles ou des centres de pouvoir qui se développent en réseaux libérés, chacun d’eux aspire à sa forme (unité). »
« Ils savent où se trouve la source de la corruption. Ce point affectera la taille du réseau, les acteurs impliqués et leurs tactiques. »
« L’économie des ressources naturelles est un secteur qui semble lent à se corriger. Non seulement elle représente une part importante des recettes de l’État, mais c’est aussi un domaine qui manque souvent de surveillance publique. Il y a peu de parties prenantes et les ressources naturelles sont éloignées. L’industrie extractive implique la finance, la technologie et le travail. La corruption se produit s’il y a des permis frauduleux. »
En 2023, Meuthia est devenu membre de l’équipe d’accélération de la réforme juridique au ministère de coordination des affaires politiques, juridiques et de sécurité, qui comprend un groupe de travail sur les ressources naturelles. « Nous reconnaissons de nombreux problèmes de mauvaise gouvernance qui sont la source d’une corruption possible, comme le lien entre le légal et l’illégal en exploitant les faiblesses du système. Il faut faire un effort systématique pour régler ce problème. »
Le président élu Prabowo Subianto a participé à de nombreuses opérations de guerre en tant que soldat, et il n’en demeure pas moins que la lutte contre la corruption n’est pas moins dangereuse. Au final, gagnera-t-il ? Sinon, les ressources naturelles de l’Indonésie resteront une malédiction éternelle.