Le nouveau gouvernement indonésien du président Prabowo Subianto se concentre sur la réduction de la pauvreté, la garantie de la sécurité alimentaire et l’autosuffisance énergétique et agroalimentaire. Subianto a déjà défini ces trois priorités avant de prêter serment le 20 octobre.
Le gouvernement semble capable de préserver la stabilité politique tout au long de sa première année au pouvoir, détenant 69,14 % de la coalition. Cependant, le poids bureaucratique de l’Indonésie et les réglementations qui se chevauchent pourraient produire un chaos systémique car de multiples ministères et organisations entraveraient les initiatives prioritaires.
Nous avons pu nous entretenir avec Dwi Andreas Santosa, professeur de l’Institut agricole de Bogor, et Ikhsan Raharjo, président du Syndicat des travailleurs des médias et de l’industrie créative pour la démocratie (SINDIKASI).
La puissance énergétique et agroalimentaire de l’Indonésie
En 2023, les émissions annuelles de dioxyde de carbone (CO2) de l’Indonésie provenant des combustibles fossiles s’élèveraient à 701,4 mégatonnes, soit 2 % du total mondial. La contribution nationale de l’Indonésie à la production de combustibles fossiles est de 1,6 % pour le gaz et de 8,8 % pour le charbon. La majeure partie de la consommation d’énergie est constituée de pétrole, suivie de l’électricité, du charbon, des biocarburants et des déchets, et du gaz, par le biais de conversions partielles en électricité comme énergie finale.
Les autres sources de production énergétique intérieure de l’Indonésie en 2022 sont le pétrole brut, le gaz naturel, les biocarburants et les déchets, le charbon représentant 71,3 %. Les exportations représenteront 45 % de la production énergétique de 2022. Entre 2000 et 2022, les exportations d’énergie ont évolué de plus de 158 %. Les produits pétroliers représentent 42 % de la consommation énergétique finale de l’Indonésie en 2022, l’électricité venant en deuxième position avec 19 %.
Parmi 113 pays, l’Indonésie se classe au 63e rang en 2022 avec un indice de sécurité alimentaire de 60,2 sur 100. Bien que ce score soit inférieur à celui de 2020, il a néanmoins enregistré une hausse par rapport à l’année précédente. Plusieurs facteurs, notamment la disponibilité, le coût, la qualité et la sécurité des aliments, sont utilisés pour évaluer le degré de sécurité alimentaire d’un pays.
Dwi Andreas Santosa: “L’agroalimentaire, c’est les agriculteurs”
« Prabowo (Subianto) a promis que l’Indonésie serait autosuffisante dans le domaine agroalimentaire dans les cinq prochaines années, c’est l’objectif. Chaque gouvernement de la République (d’Indonésie) a toujours lancé un programme d’autosuffisance agroalimentaire. À l’époque de Susilo Bambang Yudhoyono (président, du 20 octobre 2004 au 20 octobre 2014), le programme principal était le même, à savoir l’autosuffisance agroalimentaire. À l’époque de Joko Widodo (du 20 octobre 2014 au 20 octobre 2024), c’est pareil. Est-ce que tout cela a fonctionné ? Eh bien, rien n’a été un succès. Les promesses du gouvernement d’autosuffisance alimentaire se révèlent toujours être le contraire. »
Le Parisien Matin comprend la nouvelle posture du cabinet gouvernemental. Au moins six ministères et agences doivent s’intégrer dans le cabinet relatif à la sécurité alimentaire.
« Étant donné que les planteurs ne sont pas le gouvernement mais des agriculteurs, l’échec à améliorer le bien-être des agriculteurs entraînera les mêmes résultats, quelle que soit la manière dont les ministères et les agences sont liés », a déclaré Santosa.
L’Institut de recherche économique et sociale de l’Université d’Indonésie a mené une étude sur les disparités en matière de propriété foncière. Six pour cent des plus riches possèdent 38,5 pour cent de toutes les terres agricoles, tandis que 56 pour cent des petits agriculteurs possèdent 12 pour cent de toutes les terres agricoles. La propriété foncière a un coefficient de Gini de 0,68.
« Le coefficient de Gini n’a pas beaucoup changé et l’inégalité en matière de propriété foncière est énorme en Indonésie. Les grands propriétaires terriens, cependant, tentent de broyer des cultures destinées à l’exportation.
Presque personne ne tente de cultiver des cultures vivrières. Les petits agriculteurs en Indonésie produisent toutes les cultures vivrières du pays. Le problème avec l’orientation de la croissance agricole liée à l’alimentation est que le gouvernement s’oriente vers de grandes terres, comme le projet de plantations agricoles, de sorte qu’il n’y a aucun lien entre les programmes envisagés par le gouvernement et les conditions réelles sur le terrain. Si les petits agriculteurs prospèrent, leur production augmentera inévitablement », explique Santosa.
« Si les revenus des agriculteurs augmentent, ils seront enthousiastes à l’idée de produire. La production s’améliorera lentement lorsqu’ils percevront un revenu suffisant. Automatiquement, le désir des agriculteurs de quitter les terres agricoles diminuera. Il n’est pas nécessaire d’être ambitieux. Une augmentation de 10 % de la production serait extraordinaire. Cela dépend du potentiel de production et de la réalité sur le terrain. J’espère que le président a l’esprit ouvert », a déclaré Santosa.
Ikhsan Raharjo, président de SINDICATION : “Les pauvres qui travaillent dans l’agroalimentaire sont des aspirants à la classe moyenne”
La Banque mondiale indique que le taux de pauvreté en Indonésie a régulièrement diminué en 2024, grâce à une forte croissance économique. Le taux national de pauvreté a diminué de 0,4 point de pourcentage par rapport à l’année précédente pour atteindre 9 % en mars 2024. En mars 2024, les taux de pauvreté urbaine ont diminué de 7,3 % en mars 2023 à 7,1 %. Le taux de pauvreté rurale a diminué de 0,4 point de pourcentage pour atteindre 11,8 %, principalement en raison d’une production agricole plus élevée. En février 2024, le taux de chômage était tombé à 4,8 %, en dessous de son niveau d’avant la Covid-19.
La hausse de l’emploi informel a été le principal moteur de la reprise, qui a atteint 60 % en février 2024, soit une augmentation de quatre points par rapport à 2019. Cependant, la qualité de la croissance de l’emploi reste un problème. Le travail à temps partiel a augmenté pour atteindre 34 % en février 2024, soit 6 % de plus qu’en 2019.
« Selon le BPS-Statistics Indonesia, au cours des cinq dernières années, l’Indonésie a perdu près de 10 millions de membres de la classe moyenne. Ce n’est pas parce qu’ils ont accédé à une classe supérieure qu’ils ont perdu. Mais plutôt parce qu’ils sont tombés dans la classe moyenne aspirante. Ils sont donc de plus en plus vulnérables », a déclaré Raharjo.
« Il y a de nombreuses raisons à cette situation. L’une d’entre elles est que l’Indonésie continue de connaître une désindustrialisation, et nous perdons, ce qui entraîne la perte d’emplois formels. Si nous examinons les données, en moyenne, la majorité d’entre eux ne gagnent alors qu’environ 2 millions IDR (117,6 EUR) par mois.
La classe moyenne est le groupe de personnes qui contribue le plus à soutenir la croissance économique en Indonésie par le biais de la consommation des ménages. Ainsi, si nous regardons à nouveau dans le contexte de l’économie créative, près de 60 % des activités de l’économie créative sont caractérisées par l’économie informelle. La plupart des travailleurs ont généralement des contrats de travail de courte durée, des salaires bas, de très longues heures de travail, aucune sécurité sociale et aucune assurance maladie. »
« Le gouvernement doit considérer cela comme un problème, car si nous laissons la classe moyenne diminuer, cela signifie également que cela met en danger l’économie nationale. Nous encourageons le gouvernement de Prabowo Subianto à réfléchir à l’amélioration des conditions de travail dans les secteurs de l’économie dite “créative” et des médias. Ces conditions se répercuteront sur l’économie nationale, car 27 millions de travailleurs de ce secteur ont besoin d’une sécurité d’emploi solide et d’un salaire respectable », a ajouté Raharjo.
Le système d’emploi indonésien a changé grâce à loi sur la création d’emplois. Cette réglementation rend tous les travailleurs agroalimentaires plus vulnérables car ils sont menacés d’être licenciés à tout moment.
« La chose la plus importante que le gouvernement doit faire est de créer des emplois diversifiés et de qualité. Cela ne signifie pas ce que nous voyons dans l’économie des petits boulots. Si le gouvernement indonésien veut vraiment mener une industrie à grande échelle, des emplois seront créés. Cela pourrait être une opportunité de mener des industries en aval pour des dizaines de produits de base, y compris dans le secteur de l’énergie. La transition énergétique pourrait être un bon point d’entrée pour l’Indonésie pour créer des emplois de qualité. »
« Cependant, l’Indonésie doit modifier ou réviser la loi sur la création d’emplois. Ne continuez pas à industrialiser ou à créer des emplois tout en utilisant cette réglementation. Elle n’a pas été utilisée pour garantir que les travailleurs soient absorbés par l’industrialisation, les secteurs de l’énergie, etc., tout en accédant à des emplois décents. »
« L’engagement du gouvernement à promouvoir la démocratie doit venir après le renforcement de ces trois objectifs. Il sera difficile pour les citoyens de faire des progrès économiques sans fournir de garanties pour la démocratie. Nous espérons que les efforts visant à améliorer l’économie dans le cadre de la croissance et du développement de la démocratie en Indonésie seront couronnés de succès », a affirmé Raharjo.
Plus récemment, le jeudi 31 octobre 2024, la Cour constitutionnelle a accepté de modifier certaines clauses de la loi sur la création d’emplois en réponse à une affaire portée par les syndicats concernant l’indemnisation des différends liés aux licenciements, y compris les indemnités de licenciement. Le salaire minimum national augmentera de 6,5 % en 2025, selon une décision prise par le président Prabowo Subianto le vendredi 29 novembre 2024, et le gouvernement accordera des allégements fiscaux aux industries en guise de relance.